A l’occasion de la séance du Débat d’Orientations Budgétaires de Décembre 2020, retrouvez ci-dessous mon intervention pour la présentation du document stratégique sur le numérique :
| Le numérique s’est imposé dans notre quotidien et il convient pour les institutions publiques d’en saisir tous les enjeux, les opportunités mais aussi les risques et les manques. Nous l’avons bien compris au Conseil départemental. En faisant du numérique un projet emblématique de notre mandat, l’objectif était triple : – Veiller à l’égalité des territoires dans le déploiement des infrastructures – Diffuser une culture numérique au sein de l’administration associée à une montée en compétence des agents et des partenaires dans le domaine. – Construire les accompagnements nécessaires pour prévenir les inégalités à travers une politique d’équipement et d’accès aux outils numériques qui resterait limitée si elle ne prenait pas en compte la formation aux usages du numérique. Alors pourquoi un rapport ici et maintenant sur la stratégie numérique me direz-vous ? Car fort de notre action, de nos liens tissés avec nos partenaires, de notre connaissance au Conseil départemental des mécanismes d’inégalités, de nos ambitions, il nous est apparu essentiel à ce stade de notre engagement de doter la collectivité et ses partenaires d’un cadre stratégique d’actions à l’échelle du Finistère, ce pour gagner en force et en vision sur cet enjeu de société afin de démultiplier notre impact quand cela s’avère nécessaire. Hasard de calendrier, simple coïncidence ? – l’élaboration de cette stratégie s’est faite dans un contexte de crise sanitaire qui a vu l’accélération des pratiques numériques mais aussi des inégalités dans leur accès et dans leurs usages. L’année dernière, à cette même période et lors du Débat d’Orientation Budgétaire, je vous proposais que 2020 soit, pour le numérique du Conseil Départemental, l’année de la projection et de la structuration d’une stratégie à moyen et long terme. Avec l’ensemble des partie prenantes, je n’ai pas eu besoin de trop insister sur l’importance du numérique et de ses enjeux quand, dès Mars dernier, alors que nous lancions nos travaux sur cette stratégie numérique départementale, nous nous sommes retrouvés reliés par de seuls liens numériques. La mise en place de la continuité pédagogique en a été un parfait exemple. Sans mesures d’accompagnement adéquats de certaines familles, le principe même d’égalité de cette mesure s’en est trouvé éprouvé. Ajoutons que l’une des inégalités fréquemment mise en avant est celle liée à l’âge et qu’il s’agirait d’abord une question de génération lorsque l’on aborde l’aisance et l’autonomie des usagers sur les supports numériques. La crise sanitaire aura eu cette vertu pédagogique -si l’on peut la qualifier ainsi- de montrer combien les inégalités se jouent dans bien d’autres sphères de la vie sociale. J’insiste volontairement sur cette dimension centrale de lutte contre les inégalités, cœur de notre action ici au Département. Mais reconnaissons en parallèle les mérites du numérique aujourd’hui plus que jamais promu comme un outil incontournable de la vie sociale, de la vie professionnelle et de l’accès à des services essentiels. La période de confinement a fait augmenter significativement les usages du numérique : visio-conférences, numérique éducatif et bien évidemment le télétravail. Il est en effet, une fois encore pour qui y a accès dans de bonnes conditions et en maitrise les usages, un levier plébiscité de simplification des démarches de toute nature, au premier lieu desquels les démarches administratives. C’est également un point d’entrée pour interroger notre rapport aux déplacements dans une période où les mobilités sont appelées à se décarboner, entendu que la nécessité comme l’opportunité du numérique doivent être mise en regard de son coût environnemental. Nous l’avons rappelé il y a un an dans le rapport d’engagement « Le Finistère s’engage ». Cet outil de pilotage donc qu’est la stratégie numérique, assise sur des priorités d’actions définies et partagées avec nos professionnels et nos partenaires dans un contexte aigue de crises (sanitaire, sociale, environnementale) dont notre devoir est de tirer certains enseignements, agrège ces enjeux. Il n’enlève évidemment rien à la qualité du travail mené jusqu’alors. Je remercie d’ailleurs l’ensemble des acteurs qui œuvrent au quotidien en faveur de la transformation et de l’inclusion numérique. Je remercie également l’ensemble des agents de notre collectivité qui, avec la MACI et le dynamique groupe projet “Usages du numérique”, ont œuvré cette année en ayant comme horizon la séance plénière de ce jour. Je me réjouis et je salue tout particulièrement les 152 acteurs institutionnels, associatifs, entrepreneurs et chercheurs qui ont contribué à l’élaboration de cette stratégie. Cette production se propose d’être un cadre d’action partenariale à qui souhaite rejoindre et œuvrer aux objectifs départementaux d’un numérique inclusif, d’un numérique solidaire, d’un numérique citoyen et d’un numérique responsable. Concrètement, cette stratégie opérationnelle se décline autour de 25 mesures s’équilibrant autour de 10 objectifs. Sans les citer une à une, je peux toutefois rappeler qu’elles visent, entre autres : – La dématérialisation et simplification des démarches administratives – La mise en relation des acteurs du numérique sur le territoire – La mise en place des dispositifs de médiation numérique – La mutualisation et diffusion des données publiques – L’outillage par le numérique de démarches participatives – Une agilité dans la nécessaire transformation numérique de la collectivité De par son caractère transversal, sa trajectoire budgétaire est inscrite dans l’ensemble des politiques départementales. Avec ce document-cadre stratégique dessinant la trajectoire collective en matière de numérique, des plans d’action concrets et opérationnels vous seront présentés lors de la séance budgétaire. Des fiches actions pour 2021 vous seront proposées au vote en déclinaison de ces 4 axes, 10 objectifs et 25 mesures du présent document. Il vous est donc proposé aujourd’hui au vote une stratégie numérique partenariale, pleinement inscrite dans les missions d’un département conscient et responsable de son rôle à jouer dans la transformation numérique de notre société. |
